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商務及經濟發展局首席助理秘書長余健強
二〇一四年十二月

中國和澳洲在二〇一四年十一月宣佈完成自由貿易協定談判，協定一俟生效，將逐步取消不同貨品從澳洲直接進口內地的關稅。瓶裝葡萄酒方面，關稅（14%）將分四年逐步取消。雖然該協定將不適用於作為單獨關稅區的香港，但澳洲駐港商務署已早於二〇一四年十二月舉辦業界研討會，探討香港應如何迎接商機。

二〇一二及一三年，香港轉口澳洲葡萄酒到內地的總值分別約1億港元及1.3億港元，佔該年轉口總值5.6%及8.6%。今年頭十個月，有關貨值已近4億港元，佔轉口總值21.5%。

自貿協定實施日期待定，現時難以估計市場具體變化，但有人指出內地進口葡萄酒仍要繳交增值稅(17%)和消費稅(10%)，關稅優惠影響始終有限；況且香港免稅後轉口成本已大大降低，競爭優勢在於可靠快捷的貿易物流服務，貿易商仍有理由經港轉口澳洲葡萄酒到內地(特別是香港鄰近省市)。

亦有與會者相信，澳洲中、高價酒很多已在港有貿易渠道，未必純因減免關稅而直接出口內地，至少在內地取消關稅前會繼續經香港轉口；至於其他品牌，某程度上仍倚重香港在內地的市場網絡，靠港商協助打響名堂。部分葡萄酒或許不再經過香港，但香港酒商可提供更多離岸服務。

貿易商是否經香港轉口有多方面考慮，除自貿協定外，還包括入口地需求、港口效率等因素。要準確預測固然困難，不過可參考智利作為內地葡萄酒另一主要來源的情況。兩地的自由貿易協定在二〇〇六年生效，從智利直接進口內地的關稅分十年遞減，到二〇一五年一月一日完全豁免。

香港轉口智利葡萄酒到內地並無因而減少，總值反而由二〇〇六年的380萬港元，增至去年的2,900萬港元，上升6.7倍（以量計每年平均增長約36%）。上升趨勢相信受惠於自貿協定所刺激的整體需求（即“溢出效應”），我們期望中澳自貿協定也會同樣令香港得益。

此外，自貿協定一般容許貨物經第三地（如香港）轉運或過境，即只要貨物在中轉地未經轉售或加工，一樣可享關稅優惠。我們相信中澳自貿協定也會有類似安排，讓葡萄酒繼續在香港港口集裝和分拆。